Д.Медведев подписал закон о совершенствовании правового регулирования в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Закон направлен на совершенствование правового регулирования в области
рыболовства и сохранения водных биоресурсов и исключение возможности
двусмысленного толкования норм законодательства о рыболовстве и
сохранении водных биоресурсов.
Законом вводятся нормы прямого
действия, отражающие специфику осуществления рыболовства в
научно-исследовательских, контрольных, учебных и
культурно-просветительских целях, в целях рыбоводства, воспроизводства и
акклиматизации водных биоресурсов. Также уточняются нормы, касающиеся
искусственного воспроизведения водных биоресурсов, особенностей
осуществления любительского и спортивного рыболовства.
Научная
деятельность в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов
осуществляется в соответствии с законами "О науке и государственной
научно-технической политике" и "О рыболовстве и сохранении водных
биологических ресурсов", а для государственных или муниципальных нужд - в
соответствии с законом "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд" При этом научная деятельность в области рыболовства и сохранения
водных биоресурсов может осуществляться как с изъятием, так и без
изъятия водных биоресурсов из среды их обитания.
Рыболовство
осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча /вылов/
которых не запрещена. Перечни видов водных биоресурсов, в отношении
которых осуществляются промышленное рыболовство и прибрежное
рыболовство, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в
области рыболовства. Перечень особо ценных и ценных видов водных
биоресурсов утверждается федеральным органом исполнительной власти в
области рыболовства.
Допускается осуществление промышленного
рыболовства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,
зарегистрированными в России, в районах действия международных договоров
РФ в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов за пределами
континентального шельфа РФ и исключительной экономической зоны РФ на
судах, плавающих под Государственным флагом РФ и принадлежащих данным
лицам на праве собственности, или на судах, используемых на основании
договоров фрахтования /бербоут-чартера и тайм-чартера/, в том числе на
судах, принадлежащих иностранным лицам.
Рыболовство в
научно-исследовательских и контрольных целях осуществляется научными
организациями на основании ежегодных планов проведения морских ресурсных
исследований водных биоресурсов, решений о предоставлении водных
биоресурсов в пользование, а также выданных данным организациям в
соответствии с "Об исключительной экономической зоне РФ" разрешений на
добычу /вылов/ водных биоресурсов и разрешений на проведение морских
ресурсных исследований водных биоресурсов.
Рыболовство в учебных
и культурно-просветительских целях осуществляется для обеспечения
образовательной деятельности и культурной деятельности. Такое
рыболовство осуществляется образовательными учреждениями, научными
организациями или организациями культуры на основании учебных планов или
планов культурно-просветительской деятельности. Добыча /вылов/ водных
биоресурсов при осуществлении данного вида рыболовства осуществляется в
объеме, необходимом для обеспечения образовательной деятельности или
культурной деятельности в соответствии с учебными планами или планами
культурно-просветительской деятельности. Добытые /выловленные/ при
осуществлении такого рыболовства водные биоресурсы используются в
учебном процессе образовательными учреждениями и научными организациями,
а также при проведении зоопарками, океанариумами, музеями, цирками и
другими организациями культуры культурно-просветительских и
зрелищно-развлекательных мероприятий. Порядок осуществления рыболовства в
учебных и культурно-просветительских целях устанавливается федеральным
органом исполнительной власти в области рыболовства.
Рыболовство
в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных
биоресурсов осуществляется в целях сохранения водных биоресурсов и
развития аквакультуры. Такое рыболовство осуществляется юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями на основании решений о
предоставлении водных биоресурсов в пользование, принимаемых в
соответствии со статьей 33.2 закона "О рыболовстве и сохранении водных
биологических ресурсов". Добыча /вылов/ водных биоресурсов при
осуществлении данного вида рыболовства осуществляется в объеме,
необходимом для искусственного воспроизводства водных биоресурсов,
осуществления мероприятий по акклиматизации водных биоресурсов или
деятельности по содержанию и разведению, в том числе выращиванию, водных
биоресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде
обитания в соответствии с программами выполнения работ по
воспроизводству и акклиматизации водных биоресурсов. Порядок
осуществления рыболовства в целях товарного рыбоводства, воспроизводства
и акклиматизации водных биоресурсов устанавливается федеральным органом
исполнительной власти в области рыболовства.
На рыбопромысловых
участках, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства
на основании договоров, предусмотренных статьей 33.3 закона "О
рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", любительское и
спортивное рыболовство осуществляется гражданами при наличии путевки
/документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания
услуг в области любительского и спортивного рыболовства/. Такие
юридические лица и индивидуальные предприниматели создают
инфраструктуру, необходимую для организации любительского и спортивного
рыболовства. Услуги в области любительского и спортивного рыболовства
оказываются на основании договоров возмездного оказания услуг в
соответствии с гражданским законодательством. Туристская деятельность,
при осуществлении которой в туристский продукт включаются услуги в
области любительского и спортивного рыболовства, осуществляется в
соответствии с законами "О рыболовстве и сохранении водных биологических
ресурсов" и "Об основах туристской деятельности в РФ".
Для
добычи /вылова/ водных биоресурсов, в отношении которых ранее не
осуществлялись промышленное рыболовство и /или/ прибрежное рыболовство,
или водных биоресурсов в новых районах их добычи /вылова/ проводятся
научные исследования.
Добыча /вылов/ анадромных видов рыб
осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в
целях искусственного воспроизводства водных биоресурсов на основании
предусмотренных соответственно статьями 33.2 и 45 закона "О рыболовстве и
сохранении водных биологических ресурсов" решений о предоставлении
водных биоресурсов в пользование и договора на искусственное
воспроизводство водных биоресурсов.
Распределение общих
допустимых уловов водных биоресурсов осуществляется в соответствии с
нормативными правовыми актами, предусмотренными статьей 30 закона "О
рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", и методическими
рекомендациями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти
в области рыболовства.
Искусственное воспроизводство водных
биоресурсов осуществляется в целях сохранения биологического
разнообразия и увеличения численности водных биоресурсов. Такое
воспроизводство осуществляется в соответствии с ежегодным планом
проведения мероприятий по искусственному воспроизводству водных
биоресурсов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в
области рыболовства.
Искусственное воспроизводство водных
биоресурсов для государственных или муниципальных нужд осуществляется в
соответствии с законом "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд". В других случаях искусственное воспроизводство водных биоресурсов
в водных объектах рыбохозяйственного значения осуществляется
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основании
договора на искусственное воспроизводство водных биоресурсов,
заключенного с федеральным органом исполнительной власти в области
рыболовства.
В договоре на искусственное воспроизводство водных
биоресурсов указываются его стороны, предмет такого договора, в том
числе сведения о водном объекте рыбохозяйственного значения,
используемом для искусственного воспроизводства водных биоресурсов, срок
действия такого договора и иные условия. Договор на искусственное
воспроизводство анадромных видов рыб заключается на срок от 10 до 25
лет. Порядок организации искусственного воспроизводства водных
биоресурсов, порядок подготовки и заключения договора и форма примерного
договора устанавливаются правительством РФ.
Охрана редких и
находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов
осуществляется в соответствии с законами "Об охране окружающей среды" и
"О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
Использование водных объектов для целей охоты осуществляется в
соответствии с водным законодательством и законодательством в области
охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Использование водных
объектов рыбохозяйственного значения для целей рыболовства
осуществляется в соответствии с законодательством о рыболовстве и
сохранении водных биологических ресурсов.
|